館驛的主要由驛將和驛吏組成，前者是實際掌管，后者是工作人員。驛將在唐代甚至由各州的有錢有勢人家中選出，驛吏則來自普通百姓，是征調服役的，并且會輪換。安史之亂的時候，地方豪強不在愿意出面擔任驛將，征調也陷入混亂，于是許多地方館驛無人，形同虛設。由此可見，館驛在古代中國，確實是優先作為朝廷政令通達的工具存在的。而在館驛興盛的開元盛世，全國驛吏達兩萬五千人之眾。

唐驛使館驛還是朝廷存放運轉物資的地方，是以相關的資源朝廷都會予以配備，比如資金，土地，車馬，館驛人員甚至可以用一部分資金來投資經營，以維持館驛運轉。所配給的資源會根據等級規格而不同，所謂的規格等級，則主要來源于這個館驛的繁忙程度。

例如中心位置的館驛，可以配置65匹馬，余下的則按繁忙程度分為多個等級。土地也是配給的，以應需要，“諸驛封田皆隨近給”，標準是一匹馬配四十畝地，由此可見，馬匹是交通工具，也是繁忙程度和館驛工作量，資源數的體現。

《長安十二時辰》圖景唐代的館驛由尚書省的兵部統領，官員在使用館驛的時候，需要持券，券有朝廷和地方發的兩種，并且不同品級的官員使用館驛的規格也是不一樣的，比如馬匹的數量，一品大員可以使用八匹馬等等。除此之外，因為館驛行使著傳達政令的職能。因而，速度也是有要求的，比如沒有在規定時間到達某個館驛，延誤了政事或軍情，那麼相關人員比如驛使就要受到處罰，比如一里杖一百，一日杖八十。

如果放在今天，也許只有兵站這樣的存在與之有些相像了，這還是在交通不便的邊疆。說明館驛的政事職能，是在交通不發達的古代的特色存在。因為交通不便，無法一日到達，所以政務中心之間的信息人員物資傳達需要中途停留。是以，需要館驛這樣的存在。在上個世紀，中國還有招待所，如今，汽車鐵路高鐵普及之后，一切都煙消云散了。

唐代的館驛主要就是提供三個方面的服務，食宿，交通工具，以及其它。例如安史之亂后，唐玄宗前往四川，便“至咸陽望賢驛置頓”。可以接待皇帝，可見，館驛的品級之分，以及高品級館驛絕非今人想象中那風塵仆仆的小招待所那麼簡單。并且，館驛在唐代還可以作為被貶遷任官員的臨時住所，基本上，就是朝廷在地方的接待中心了，這就是作為官辦接待機構的館驛。如果官員沒有根據品級入住，則還會被杖罰。

館驛建筑在古代，沒有今日的手機，電話，也沒有更早時期的電報。所以，館驛還有一項重要的工作，就是傳送文書，就是送信。信息除了政事還有軍事，也有通信。另外就是送物資了，比如荔枝。

傳送文書何其重要，這在通訊發達的今天已無法想象，只有曾經使用過寄收信件服務的人還可以略加感受。今日之送實體的信或明信片是用汽車，火車，飛機，上個世紀人們還會用自行車和步行，在唐代，就只有步行和馬了。所以，地方的情況，需要傳遞朝廷的時候，靠的就是館驛，即便是緊急事情，也只能是快馬加鞭了，也就出現了我們看到的幾百里加急。

其實，從館驛在唐代歸尚書省的兵部管理，就可以看出，在唐代，館驛職能的軍事部分甚至超過了政事。所謂兵貴神速，軍情如火情，軍事信息的傳遞是館驛的頭號職能。無論是前方戰事怎樣，是凱旋了還是戰敗了，消息都由館驛承運。可見，唐代的館驛的內涵遠非今日之各種物流公司可比。